• 良好審核案例---中國石油化工股份有限公司**分公司審核 案例


    作者:admin  發表時間:2021/4/26 13:28:07  點擊:1768

        推薦認證機構:北京三星九千認證中心

        認證領域:環境和職業健康安全管理體系(與質量、能源管理體系整合審核)

        認證人員:馬佳(組長) 辛華等20人

    一、案例發生背景

        1、 受審核組織名稱:中國石油化工股份有限公司**分公司

        2、審核類型:再認證

        3、審核準則:GB/T24001-2016;ISO45001-2018

        4、審核時間:2018 年 12 月 10日 至 14 日

        5、認證范圍: QES:車用汽油、普通柴油、車用柴油、 3 號噴氣燃料、煤油、工業硫磺、液化石油氣、煉廠丙烯、石油焦、聚乙烯樹脂、聚丙烯樹脂(注塑類聚丙烯樹脂、窄帶類聚丙烯樹脂)、工業用二乙二醇、工業用乙二醇、工業用環氧乙烷、工業用乙烯、聚合級丙烯、輕渣油、裂解渣油、工業用混合苯、工業用混合碳四、碳五餾份、碳九碳十餾份的生產; 聚醚多元醇系列產品、聚合物多元醇系列產品、表面活性劑(乳化劑)開發和生產;石油對二甲苯、工業純苯、工業用精對苯二甲酸、抽余油、重芳烴的生產;滌綸短纖維、纖維級聚酯切片產品開發與生產;石化生產設備技術研究與開發;壓力容器(RD2 RD3 RD4)檢驗;長輸(油氣)管道定期檢驗(DD1)(此項只有Q有);內部的動設備狀態監測、水質分析、熱效率評估、電氣及儀表運行狀態監測、壓力管道(DD3)檢驗、無損檢測(RT、 UT、 MT、 PT、ET、 AE, MFL)、石化設備腐蝕檢測和監測;En:石油煉制產品、石油化工產品的生產。

    二、企業基本情況

        中國石油化工股份有限公司**分公司是隸屬于中國石化的國家特大型煉油、乙烯、化工、化纖聯合企業,擁有煉油裝置 28 套、化工裝置25 套、聚醚裝置 1 套,原油綜合配套加工能力 1250 萬噸/年,化工產品年生產能力為對二甲苯 39.6 萬噸、PTA34.4 萬噸、聚酯 20 萬噸、短纖 12 萬噸、聚醚 10 萬噸,主要產品涵蓋石油煉制、化工、化纖、精細化工四大類。擁有常減壓裝置、催化裂化裝置等多套原油加工生產裝置。同時擁有危險化學品倉庫、鐵路專用線、油品輸轉、鍋爐、發電機組等多項配套設施。該分公司生產經營活動處于高溫、高壓、有毒、有害、易燃、易爆高危因素下進行,稍有不慎,就可能出現異常、失控,導致安全環境事故發生及生命財產的巨大損失。

    三、審核思路

        根據審核計劃,本次承擔物資裝備部(含;穫}庫)審核任務。

        化工行業屬于高危行業,而危險化學品倉庫又是化工行業重點管控部位,是存儲和保管易燃、易爆、有毒、有害物資等危險化學品的場所,危險化學品在儲存保管過程中由于防護不當易造成人身傷亡和財產損毀,存在著重大風險和隱患。因此危險化學品庫房是化工企業安全管理的重要組成部分。

        1993年8月5日13時26分,深圳市安貿危險物品儲運公司清水河化學危險品倉庫發生特大爆炸事故。爆炸引起大火,1小時后著火區又發生第二次強烈爆炸,造成更大范圍的火災,直到6日凌晨5時,才撲滅這場大火。這起事故造成15人死亡,200多人受傷(其中重傷25人),直接經濟損失超過2.5億元。又如2015年8月12日23:30,位于天津市濱海新區的瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸事故,本次事故中爆炸總能量約為 450 噸 TNT 當量,造成165人遇難(其中304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損)。兩次事故殘留的化學品與產生的二次污染物過百種,對局部區域大氣環境、水環境、和土壤環境造成了不同程度污染。 

        因此,吸取“8·12天津濱海新區爆炸事故”等教訓,從相關適用法律法規入手結合;穫}庫實際進行審核,查危險品倉庫符合性、實施合規性控制及防范風險有效性作為本次審核的重點之一。

    四、審核過程及審核發現

        危險化學品倉庫根據存放物品的火災危險性標準分為甲、乙、丙、丁、戊五類。其中甲類危險品庫儲量大、品種多,易燃易爆,一旦發生事故,不易控制,危險性最大。因此,結合企業實際情況和庫房特點,本人重點抽查了甲類庫房,現場巡視審核了12#甲類危險化學品庫房:

        12#甲類危險化學品庫房儲存有一級易燃液體二甲基二硫等危險化學品;以二甲基二硫為例,危險特性是:其蒸氣與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。與氧化劑能發生強烈反應。其蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇明火會引著回燃。若遇高熱,容器內壓增大,有開裂和爆炸的危險。  

        但是查12#甲類危險化學品庫房(儲放二甲基二硫等易燃;罚,發現:

        未見設置可燃氣體檢測報警裝置、有毒氣體檢測報警裝置;

        查防雷防靜電裝置檢測:未能提供12#甲類;穾旆拷肽陜冗M行防雷防靜電裝置檢測符合要求的有效證據。

        該事實已構成不符合。

    五、溝通過程

        上述事實不符合相關法規規定,具有重大風險和安全隱患。

        本人與企業進行了溝通:

        國家法律法規有明確的要求:

        1)國務院2011年第591號令《危險化學品安全管理條例》第二十一條

    規定:“生產、儲存危險化學品的單位,應當根據其生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業場所設置相應的監測、防火、滅火、防爆、防毒等安全設施、設備,保證安全設施、設備的正常使用”;

        2)國家標準《建筑設計防火規范》GB 50016-2014第8.4.3條 “建筑物內可能散發可燃氣體、可燃蒸汽的場所應設置可燃氣體報警裝置”;《建筑物防雷裝置檢測技術規范》(GB/T 21431-2015)第6條規定:“具有爆炸和火災危險環境的防雷建筑物檢測間隔時間為6個月”;

        3)《防雷減災管理辦法》第十九條規定:“投入使用后的防雷裝置實行定期檢測制度。防雷裝置檢測應當每年1次,對爆炸危險環境場所的防雷裝置應當每半年檢測1次”。

        向企業介紹同類情況以往國內外教訓:

        1989年8月12日中石油管道局黃島油庫罐區因防雷裝置系統不能有效防雷避雷引起雷擊起火事故,經濟損失3500萬元,致死19人;2008年6月3日中國石化集團茂名石化公司乙烯廠裂解裝置,遭雷擊引起短路起火,人員及財產損失巨大。

        經過溝通,企業深感責任重大,若不及時整改繼續下去,潛在風險及后果不堪設想。以往案例可能重現。

    六、不符合項的整改

        1、針對12#甲類危險化學品庫房(儲存二甲基二硫等易燃;罚┌l現的2個事實開具了不符合報告(見附件1)。

        2、企業認真分析了原因:

        1)物裝部中心庫區現有危險化學品庫2009年初投用,危險化學品庫配套安全設施雖有滅火器、室內消火栓、煙感火災報警器等,但未配備可燃氣體和有毒氣體檢測報警裝置。未能嚴格按相關法規規范要求及時完善配備,法規安全意識薄弱;    

        2)化學危險品庫房現有避雷設施是通過利用地下基礎鋼筋形成自然接地網,墻壁未設置供測量、接人工接地體和作等電位連接用斷接卡或連接板,暫無法完成防雷檢測,未按法規要求完善并檢測;

        3)疏忽對相關法規的深入理解與落實。

        3、糾正和糾正措施效果    

         1)物裝部組織人員學習相關法規及事故案例,分析原因,吸取教訓,認識到:不嚴格落實相關法律法規,不嚴格控制潛在風險,以往悲劇就會重演;(見附件1) 

        2)此次審核后2018 年 12 月 25 日召開會議研究落實,形成會議紀要。物裝部于2018年12月26日向公司安全環保部報送了《物資裝備部危險化學品倉庫安全隱患治理項目建議書》,并列入**石化2019年化工板塊安全隱患治理項目計劃表,目前已批復開始實施(見附件2和3),逐步實施整改措施。

        3)在上述隱患治理項目未完成前,采用;返截浳镔Y直送現場方式,該甲類;贩績炔辉俅鎯ξ;罚ㄒ姼郊4和5); 

        4)物裝部舉一反三,開展庫房大檢查,查隱患漏點。經過檢查,未發現類似情況。

        5)以后加強法規執行、落實的檢查,防止此次不符合情況再次發生。

    七、成效與體會

        1、通過審核發現,從溝通到企業整改過程,促進和幫助企業完善危險化學品倉庫安全監控及相關配套設施,確保危險化學品倉庫儲存條件的合規要求,規避了重大潛在風險,提高了風險防范能力;  

        2、增強了企業法規意識,提升了法律法規執行力度;

        3、實現企業的不斷改進,起到了增值作用。為防止8.12等事故重演、消除安全隱患夯實了基礎。



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